Meno gare per piccole e medie imprese. Con l’innalzamento della soglia della procedura negoziata da 500 mila euro a un milione (previsto dal cosiddetto Decreto Sviluppo, DL 13 maggio 2011, n. 70), gli importi per gli appalti di minori dimensioni sono diminuiti del 30% circa. Secondo i dati di Cresme Europa Servizi, infatti dal luglio 2011 al giugno 2012 sono 10.664 i bandi fino a un milione di euro, per un totale di 2,674 miliardi, a fronte dei 12.719 bandi per un totale di 3,806 miliardi tra luglio 2010 e giugno 2011, con una perdita del 16,2% delle gare.

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 15 novembre il decreto legislativo n. 192/2012 per il recepimento della direttiva UE (2001/7) relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. Ma come preannunciato nei giorni scorsi dall’ANAEPA e dalle altre associazioni delle costruzioni, il testo non contiene precisi riferimenti ai lavori pubblici, facendo temere una loro esclusione. 

Arrivano in Gazzetta Ufficiale tre decreti attuativi messi a punto dal Ministero dell’Economia e delle Finanze  grazie ai quali diventa pienamente operativa la possibilità per le imprese di certificare i crediti vantati nei confronti della Pubblica amministrazione, nonché Regioni ed Enti locali, per somministrazioni, forniture ed appalti. In particolare le novità riguardano la possibilità di utilizzare il certificato dei lavori pubblici e la riduzione, da 60 a 30 giorni, del termine entro il quale le amministrazioni devono rispondere alla richiesta di certificazione.
 

Grande partecipazione al seminario tecnico dal titolo “Sportello Unico Edilizia: procedure, opere, controlli” organizzato nei giorni scorsi dalla Camera di Commercio di Rieti, in collaborazione con la Confartigianato di Rieti ed il Collegio provinciale dei Geometri e dei Geometri laureati, per illustrare quella che è la vera novità del Decreto Sviluppo o Decreto Crescita, destinata a diventare l’interlocutore unico per tutto ciò che concerne le questioni relative al rilascio di titoli abilitativi e ai controlli sull'attività costruttiva.

Nel Consiglio dei Ministri del 31 ottobre us, il Governo ha approvato il Decreto legislativo in attuazione della Direttiva europea (2011/7/UE) relativa alla “lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali”, uno dei grandi problemi che affligge piccole e grandi imprese, con pesanti conseguenze sulla loro liquidità. Una buona notizia, se non fosse che in fase di recepimento, il testo ha clamorosamente escluso i lavori e, quindi, il settore delle costruzioni.
 

Maggiore trasparenza per la stazioni appaltanti ed elenchi, white list, delle imprese oneste presso le Prefetture. Sono queste le due principali novità che riguardano gli appalti pubblici, contenute nel disegno di legge anti-corruzione approvato mercoledì scorso in Senato in terza lettura. Nel ddl sono contenute, tra le altre, misure per la prevenzione di infiltrazioni illecite in edilizia e soprattutto nelle gare d’appalto, settori da sempre più esposti a tale rischio.

Da decreto a disegno di legge: il Governo allunga i tempi dell’iter parlamentare del nuovo pacchetto di misure sulle semplificazioni, che è stato approvato nell’ultimo Consiglio dei Ministri dopo il rinvio di una settimana. Tra le misure per l'edilzia, Durc valido 180 giorni, riutilizzo terre e rocce da scavo senza il Piano di utilizzo, meno documenti nei cantieri e accesso alle gare per le reti di Pmi.

L’articolo 13-ter del DL 83/2012, in vigore dal 12 agosto 2012, ha disposto che l’appaltatore risponda in solido con il subappaltatore, nei limiti dell’ammontare del corrispettivo dovuto, dei versamenti all’erario delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e dell’IVA. Chiarimenti in merito alla corretta applicazione della suddetta norma sono stati forniti dall’Agenzia delle Entrate con la circolare n. 40 dell’8 ottobre che conferma la possibilità di una dichiarazione sostitutiva (ai sensi del D.P.R. n. 445/2000) in luogo dell'asseverazione.

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 21 settembre 2012, n. 221, il decreto ministeriale (n. 161 del 10 agosto 2012) recante la disciplina dell’utilizzazione delle terre e rocce da scavo, in attuazione dell’art. 49 del decreto legge 1/2012 (cd. Liberalizzazioni). La disciplina così concepita, tuttavia, non contenendo alcun limite quantitativo di cubatura dello scavato, non esenta dall’applicazione delle nuove norme i cantieri con scavi di piccola entità.

Il prossimo 25 settembre presso il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici in Roma si terrà la giornata conclusiva del più ampio percorso di formazione sul “Codice dei Contratti Pubblici relativi a Lavori, Servizi e Forniture” avviato lo scorso anno. L’iniziativa, fortemente voluta da ANAEPA – Confartigianato, con la prestigiosa collaborazione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, ha rappresentato un prezioso momento di crescita finalizzato a creare un tessuto comune sul tema, sempre più attuale, degli appalti pubblici.