Dopo una lunga serie di proroghe, è scattato dal 1° novembre l’obbligo di centralizzazione degli appalti per i Comuni non capoluogo. Secondo quanto previsto all'articolo 33, comma 3-bis del Codice Appalti, per acquisire lavori, beni e servizi i piccoli comuni dovranno necessariamente ricorrere alle centrali di committenza, soggetti aggregatori o tramite apposito accordo consortile. In caso contrario, a chi non si adegua, l’ANAC non potrà rilasciare il codice identificativo gara (CIG) necessario ai fini della pubblicazione dei bandi. Ma il sistema non sembra essere ancora pronto e le gare d’appalto dei Comuni rischiano di essere fortemente rallentate, se non addirittura di bloccarsi del tutto.

Dopo il varo da parte del Consiglio dei Ministri, il 26 ottobre il testo del disegno di legge di Stabilità è stato trasmesso al Senato, dove ora inizia l'iter parlamentare per la conversione in legge. Diverse le misure di impatto per il settore dell’edilizia: dalla conferma delle agevolazioni rafforzate per recupero edilizio, riqualificazione energetica e messa in sicurezza degli edifici, all’abolizione della Tasi per la “prima casa”, dalla riduzione dell’aliquota Tasi all’1 per mille per il “magazzino” delle imprese edili all'abolizione del Patto di stabilità interno nei Comuni.

Confermati per un altro anno i bonus del 50% sulle ristrutturazioni e i mobili e del 65% per la riqualificazione energetica e sismica degli edifici in scadenza il 31 dicembre 2015. La proroga arriva con l'approvazione di giovedì scorso in Consiglio dei Ministri del disegno di Legge di Stabilità 2016, che ora passa all'esame dei due rami del Parlamento. Secondo i recenti dati del Servizio studi della Camera dei Deputati che ha stimato l’impatto delle due detrazioni fiscali in edilizia, solo nel 2014 le misure hanno prodotto 28,5 miliardi di investimenti e 425mila posti di lavoro fra diretti e indotto. Proprio nel periodo di crisi più profonda per il comparto delle costruzioni, dal 2008 al 2015, gli incentivi fiscali per il recupero edilizio 

Anche l’Italia si allinea agli standard europei sull’efficienza energetica degli edifici. Dal primo ottobre cambiano le modalità per la compilazione dell’attestato di prestazione energetica (o Ape), che sarà elaborato su un modello unico e con calcoli standard per tutto il territorio nazionale. L’obiettivo è consentire una chiara e immediata comprensione per la valutazione, in relazione alla prestazione energetica dell’immobile, della convenienza economica all’acquisto e alla locazione. 

La detrazione fiscale del 65% per gli interventi di efficientamento energetico si applica anche in caso di lavori eseguiti sui fabbricati affittati dalle imprese. A stabilirlo una recente sentenza, la n. 2692/2015, della Commissione tributaria regionale della Lombardia, in contrasto con quanto sostenuto dall’Agenzia delle Entrate con la risoluzione ministeriale 340/E/2008, in materia di applicabilità del bonus. Sulla base di tale orientamento, l’Agenzia aveva chiarito che, per i soggetti titolari di reddito d’impresa, l’agevolazione dovesse essere riconosciuta esclusivamente per i lavori effettuati su fabbricati “strumentali”.

Prorogata fino a fine ottobre la data entro la quale devono risultare cantierabili alcuni degli interventi di completamento di opere urgenti, finanziati dal decreto Sblocca Italia. A stabilirlo la Legge 125/2015, che ha convertito il Decreto Enti locali (DL 78/2015) concedendo la proroga dal 31 agosto 2015 al 31 ottobre 2015 del termine di cantierabilità (di cui all'articolo 3 comma 2 dello Sblocca Italia, Legge 164/2014) per evitare la revoca delle risorse stanziate. 

Persiste la crisi nel settore dell’edilizia e in Europa ad essere più colpita è proprio l’Italia: nel nostro Paese si registra la metà del calo occupazionale degli ultimi tre anni. Lo rileva una recente analisi dell’Ufficio Studi di Confartigianato, evidenziando come a maggio 2015 l’indice destagionalizzato della produzione nelle costruzioni ha registrato, rispetto al mese precedente una diminuzione dello 0,6%; al netto degli effetti di calendario, nella media dei primi cinque mesi dell’anno, è diminuito del 2,5% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente.

È disponibile da oggi sul sito del Ministero dell'Istruzione, l'elenco dei primi interventi di edilizia scolastica per il 2015 che saranno finanziati attraverso lo strumento dei mutui agevolati BEI (Banca europea per gli investimenti), con oneri di ammortamento a carico dello Stato. Oltre 1.200 interventi saranno coperti con un finanziamento totale di circa 740 milioni di euro. Il Ministro dell’Istruzione, Stefania Giannini, ha firmato il decreto interministeriale che autorizza le Regioni a stipulare i mutui con la BEI. Il testo è stato quindi inviato al Ministero dell'Economia e Finanze e al Ministero delle Infrastrutture e Trasporti per le firme dei Ministri competenti, che concluderanno l'approvazione del Decreto. 

Si stringono i tempi dell’iter di semplificazione della modulistica unica in edilizia. La Conferenza Unificata ha approvato nei giorni scorsi il modello unico per la cosiddetta Super Dia, cioè la Denuncia di Inizio Attività alternativa al permesso di costruire, utilizzabile per nuove costruzioni, ristrutturazioni edilizie pesanti e ristrutturazioni urbanistiche (di cui all'articolo 22, comma 3 del Testo Unico Edilizia). Ora le Regioni e i Comuni, avranno 90 giorni per adottare la nuova modulistica sulla base delle specifiche normative locali di settore dove lo strumento è previsto (come ad esempio in Piemonte, Liguria, Lazio, Lombardia).