Il decreto Sviluppo (dl 70/2011), convertito in legge 106/2011 ed entrato in vigore lo scorso 13 luglio, ha introdotto alcune novità di particolare rilievo per quanto riguarda il criterio di scelta dell’offerta migliore, con considerevoli ricadute su tutto il sistema di aggiudicazione e selezione degli appalti. In particolare, il comma 3-bis interviene all’art. 81 del Codice dei contratti (163/2010), imponendo di preservare in ogni caso il valore della manodopera quale costo non negoziabile.

L’Autorità di Vigilanza per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, a seguito dell’entrata in vigore l’8 giugno 2011 del nuovo Regolamento (DPR 207 del 5 ottobre 2010) del Codice dei contratti pubblici (Dlgs 163/2006), ha predisposto un Manuale (G.U. n. 182 del 6.8.2011) per l'accertamento dei requisiti Soa, individuando per ciascuno di essi le corrette modalità operative cui devono attenersi le imprese  in sede di istanza di attestazione.

Alla luce delle ultime modifiche sull’applicabilità delle agevolazioni, introdotte dal “Decreto sviluppo” (Decreto Legge n. 70 del 13 maggio 2011) e dalla “Manovra correttiva” (Decreto Legge n. 98 del 06 luglio 2011), l’Agenzia delle Entrate ha pubblicato sul proprio portale web due esaurienti guide dedicate, rispettivamente, alle novità in materia di incentivi fiscali per il recupero edilizio delle abitazioni (detrazione del 36%) e per il risparmio energetico (detrazione del 55%).

A distanza di due anni dell’entrata in vigore del Testo Unico sulla Sicurezza (Dlgs 81/2008), che prevede, tra l’altro, l’introduzione della patente a punti in edilizia, il Ministero del Lavoro ha invitato le parti sociali a sottoscrivere un avviso comune. Il confronto ha visto tra i protagonisti anche l’ANAEPA che, pur condividendo la finalità di migliorare la sicurezza nei cantieri, ha manifestato fin da subito le proprie perplessità di fronte ad alcune proposte.

Cresce la cultura della sicurezza nel settore dell’edilizia. A rivelarlo è il “Rapporto Annuale 2010”,  presentato nei giorni scorsi dall’INAIL, con l’analisi dell’andamento infortunistico del mondo del lavoro italiano, che ha registrato un notevole calo degli infortuni, in particolare nel comparto delle Costruzioni con una diminuzione di circa 10mila incidenti (-12,4%). 

Nuove indicazioni operative dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP) in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (Legge del 13 agosto 2010, n. 136, “Piano straordinario contro le mafie”) con la Determinazione n. 4 del 7 luglio. Le nuove linee guida dell’AVCP forniscono una serie di chiarimenti interpretativi ed applicativi, richiesti negli scorsi mesi dagli operatori del settore riguardo la tracciabilità e sostituiscono di fatto le due precedenti Determinazioni, la n. 8 e la n. 10 del 2010. 

Dopo il voto di fiducia alla Camera, è stata pubblicata nella G.U. del 16 luglio n. 164 la legge di conversione (L. 15 luglio 2011, n. 111) della Manovra finanziaria (DL 98/2011) che diventa definitivamente legge dello Stato: le nuove norme sono in vigore da oggi lunedì 18 luglio. Tra le misure più discusse che riguardano da vicino il settore delle costruzioni, segnaliamo il taglio lineare (cioè a prescindere dal reddito del contribuente) del 5% per il 2013 e del 20% dal 2014 per tutte le 483 agevolazioni fiscali, inclusi i bonus del 55% per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici e del 36%.

Soppressa la norma che imponeva alle imprese delle costruzioni la tenuta del registro di carico e scarico per le attività che producono rifiuti di demolizione, costruzione e scavo. E’ quanto prevede il decreto legislativo sulla tutela penale dell’Ambiente approvato dal Consiglio dei Ministri l’8 luglio scorso: il provvedimento recepisce la Direttiva europea 2008/98 sulla tutela penale dell’Ambiente e contiene, tra l’altro, modifiche riguardanti l’apparato sanzionatorio previsto per il Sistri.

E' approdata nella Gazzetta Ufficiale del 6 luglio la manovra economica 2011 (Decreto Legge n. 98 del 06/07/2011) e con essa la norma che interviene riducendo dal 10% al 4% la ritenuta sui bonifici versati alle imprese che hanno svolto lavori incentivati con le detrazioni fiscali del 36% (ristrutturazione edilizia) e del 55% (risparmio energetico). Tale misura era stata più volte sollecitata da ANAEPA-Confartigianato e dalle altre associazioni di categoria.