Dal 21 agosto 2013 è nuovamente cambiata la normativa di riferimento per il riutilizzo dei materiali da scavo di tutti i cantieri (piccoli compresi): le nuove disposizioni, contenute nell’articolo 41-bis del “Decreto del fare” convertito nella legge 98/2013, hanno circoscritto esplicitamente l’ambito di applicazione del D.M. 161/2012 (Regolamento recante la disciplina dell’utilizzazione dei materiali da scavo) solo alle terre e rocce che provengono da attività o opere soggette a valutazione d’impatto ambientale (VIA) o ad autorizzazione integrata ambientale (AIA), ovvero da “grandi opere”.

La recente disposizione inerente al prezzo più basso determinato al netto delle spese relative al costo del personale e degli adempimenti per le norme su salute e sicurezza sul lavoro, per quanto volta a migliorare le condizioni di lavoro e in genere a sostenere il settore dei contratti pubblici, in mancanza di altre indicazioni esplicative, ha ingenerato prevedibili effetti di disorientamento tra gli operatori. Da Itaca le prime indicazioni un primo contributo operativo a supporto dell’attività delle stazioni appaltanti.

Dal prossimo 24 ottobre a partire dalle ore 9:00 sarà possibile inviare le domande per l’accesso al contributo relativo al programma "6.000 campanili" (di cui all’art. 18 comma 9 del Decreto del Fare – DL n. 69 del 21 giugno 2013) a cui sono destinati 100 milioni di euro del “Fondo sblocca cantieri” per l’anno 2014. E’ attesa per il 9 ottobre la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Convenzione stipulata il 29 agosto tra Ministero delle Infrastrutture e Anci.

A nove mesi dalla sua entrata in vigore, la legge sui tempi di pagamento stenta ad essere rispettata dai committenti pubblici e privati. Nonostante le disposizioni adottate dal legislatore per puntare alla risoluzione del problema, in realtà continuano a registrarsi tempi lunghi di pagamento da parte della PA. E a soffrirne sono soprattutto le imprese artigiane.

Con il parere n. 3014 del 26.06.2013 il Consiglio di Stato, accogliendo in parte il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto dall’AGI, ha disposto l’annullamento delle norme di cui agli artt. 109, comma 2 e 107, comma 2, del Regolamento del Codice dei Contratti, relativamente all’individuazione delle categorie a qualificazione obbligatoria per le quali, in mancanza di qualificazione vige, rispettivamente, l’obbligo del subappalto. 

Con la circolare n. 29 del 18 settembre scorso l’Agenzia delle Entrate è intervenuta per fornire importanti chiarimenti su alcune questioni interpretative relativamente alle norme introdotte dal decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, entrato in vigore il 6 giugno 2013 (convertito dalla legge 3 agosto 2013, n. 90), che contiene disposizioni agevolative dirette a favorire il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici e il recupero del patrimonio edilizio. 

La pratica del massimo ribasso nelle gare di appalto è spesso origine di una situazione di forte disagio per le imprese edili. Il problema è avvertito soprattutto dalle piccole imprese che si trovano di fronte a riduzioni che possano arrivare anche al 40-50 per cento dei costi previsti per le opere senza alcun margine economico per sostenere le spese.

Con la circolare n.36/2013 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha fornito i primi chiarimenti interpretativi relativamente all’art. 31 del D.L. n. 69/2013 (cd. Decreto del Fare), che ha apportato alcune modifiche alla disciplina in materia di Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) nei contratti pubblici, al fine di rendere più celere lo svolgimento dei rapporti contrattuali tra privati e Pubblica Amministrazione.

Tra le novità del Decreto del Fare (Dl 69/2013) che riguardano l'edilizia, entrato in vigore lo scorso 21 agosto, all’art. 30 – relativo alle misure di semplificazione, è stata introdotta l’eliminazione del vincolo della sagoma negli interventi di demolizione e ricostruzione. La principale conseguenza di tale modifica è che tali interventi,  senza il rispetto della sagoma ma con la stessa volumetria non saranno più considerati come nuove costruzioni.

Con la sentenza n.3693 del 25 luglio scorso il Consiglio di Stato è intervenuto in merito all’obbligo del concorrente di dichiarare già in sede di offerta il nominativo dell’operatore economico a cui intende subappaltare le prestazioni oggetto dell’affidamento, nel caso in cui non  possegga tutte le qualificazioni richieste per l’esecuzione di lavori rientranti nelle categorie scorporabili.