Ridotta l’operatività delle imprese specialistiche nell’ambito della partecipazione alle procedure di gara per l’affidamento dei contratti di lavori pubblici. E’ questo il principale effetto del parere del Consiglio di Stato 3014/2013, emesso di recente in risposta a un ricorso dell’Associazione Grandi Imprese (Agi), sul sistema di qualificazione degli appalti.

“Il Durt è un nuovo mostro burocratico. Un adempimento inutile e complicato che rischia di dare il colpo di grazia alle imprese del settore costruzioni alle prese con una crisi profonda che, nel 2102, ha provocato la perdita di 122.000 addetti e 61.844 aziende. Chiediamo al Parlamento che venga cancellato”.

Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale lo scorso 16 luglio del decreto 13 marzo 2013, via libera al rilascio del Durc, Documento di regolarità unica contributiva, anche in presenza di una certificazione che attesti la sussistenza di crediti certi, liquidi ed esigibili vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni. L’importo del credito deve essere almeno pari agli oneri contributivi accertati e non ancora versati da parte del soggetto titolare dei crediti certificati.

L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, di lavori, servizi e forniture (AVCP), con la delibera n. 24 del 23 maggio 2013, ha fornito alcune informazioni alle stazioni appaltanti, alle SOA e alle imprese, in ordine alla corretta emissione dei certificati di esecuzione lavori (CEL). ANAEPA-Confartigianato ne ha richiesto il rinvio dell'entrata in vigore.

Critica la posizione delle Regioni e delle Province Autonome sul disegno di legge in tema di consumo del suolo. Approvato lo scorso 15 giugno in Consiglio dei Ministri, il provvedimento coinvolge direttamente il settore dell’edilizia ponendo forti limiti alle costruzioni laddove queste si collochino in aree agricole. Secondo i tecnici regionali, riuniti in vista della Conferenza Unificata, il ddl affronta la materia, di per sé complessa, senza una visione unitaria di territorio e di politica territoriale integrata.

Nel corso dell’ultima riunione della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome sono state approvate le linee guida in materia dei nuovi obblighi di trasparenza e pubblicità nell’affidamento dei contratti pubblici. La guida rappresenta una sorta di vademecum predisposto da ITACA (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale) ed elaborato da uno specifico gruppo di lavoro interregionale.

Messi a disposizione dall’Autorità di vigilanza sul proprio sito 12 modelli di bando-tipo per l’affidamento di lavori pubblici nei settori ordinari di importo superiore a 150.000 euro, per i quali è vigente il sistema di qualificazione. Gli schemi si riferiscono a lavori affidati mediante la procedura aperta e ristretta, individuate dall’art. 54, comma 2, del Codice e costituiscono il quadro giuridico di riferimento sulla base del quale le stazioni appaltanti sono tenute a redigere la documentazione di gara.

Con il recente “Decreto del Fare” (21 giugno 2013, n. 69) il legislatore è intervenuto nuovamente in tema di terre e rocce da scavo. La materia è stata altresì inserita nel decreto sulle emergenze ambientali (legge n. 71 di conversione al decreto legge 43), approvato nei giorni scorsi alla Camera, senza tuttavia coordinarsi con le disposizioni del DL 69/2013 e ciò ha reso complicato il quadro normativo di riferimento lasciando imprese e operatori nell'incertezza.
 

Arnaldo Redaelli è stato confermato, per il quadriennio 2013 – 2017, Presidente di Anaepa – Confartigianato Edilizia, l’Associazione nazionale che rappresenta oltre 60.000 imprese artigiane dell’edilizia aderenti a Confartigianato. Lo ha eletto all’unanimità e per acclamazione l’Assemblea nazionale dell’Associazione riunitasi sabato 22 giugno a Roma per il rinnovo delle cariche sociali.

E’ approdato in Gazzetta Ufficiale il 21 giugno u.s il c.d. “Decreto del Fare” (DL 21 giugno 2013, n. 69), recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia ed è entrato in vigore il giorno successivo. Nel testo sono contenute anche numerose previsioni per l’edilizia che lasciano ben sperare per la ripresa del comparto, dal piano per l’edilizia scolastica all’abolizione della responsabilità solidale negli appalti, dal Durc a 180 giorni e alla possibilità di demolire e ricostruire interi edifici senza l’obbligo del rispetto della sagoma.