Nel corso dell’ultima riunione della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome sono state approvate le linee guida in materia dei nuovi obblighi di trasparenza e pubblicità nell’affidamento dei contratti pubblici. La guida rappresenta una sorta di vademecum predisposto da ITACA (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale) ed elaborato da uno specifico gruppo di lavoro interregionale.

Messi a disposizione dall’Autorità di vigilanza sul proprio sito 12 modelli di bando-tipo per l’affidamento di lavori pubblici nei settori ordinari di importo superiore a 150.000 euro, per i quali è vigente il sistema di qualificazione. Gli schemi si riferiscono a lavori affidati mediante la procedura aperta e ristretta, individuate dall’art. 54, comma 2, del Codice e costituiscono il quadro giuridico di riferimento sulla base del quale le stazioni appaltanti sono tenute a redigere la documentazione di gara.

Con il recente “Decreto del Fare” (21 giugno 2013, n. 69) il legislatore è intervenuto nuovamente in tema di terre e rocce da scavo. La materia è stata altresì inserita nel decreto sulle emergenze ambientali (legge n. 71 di conversione al decreto legge 43), approvato nei giorni scorsi alla Camera, senza tuttavia coordinarsi con le disposizioni del DL 69/2013 e ciò ha reso complicato il quadro normativo di riferimento lasciando imprese e operatori nell'incertezza.
 

Arnaldo Redaelli è stato confermato, per il quadriennio 2013 – 2017, Presidente di Anaepa – Confartigianato Edilizia, l’Associazione nazionale che rappresenta oltre 60.000 imprese artigiane dell’edilizia aderenti a Confartigianato. Lo ha eletto all’unanimità e per acclamazione l’Assemblea nazionale dell’Associazione riunitasi sabato 22 giugno a Roma per il rinnovo delle cariche sociali.

E’ approdato in Gazzetta Ufficiale il 21 giugno u.s il c.d. “Decreto del Fare” (DL 21 giugno 2013, n. 69), recante disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia ed è entrato in vigore il giorno successivo. Nel testo sono contenute anche numerose previsioni per l’edilizia che lasciano ben sperare per la ripresa del comparto, dal piano per l’edilizia scolastica all’abolizione della responsabilità solidale negli appalti, dal Durc a 180 giorni e alla possibilità di demolire e ricostruire interi edifici senza l’obbligo del rispetto della sagoma.

Nell’ultimo anno il settore delle costruzioni ha perso 122.000 addetti, pari ad un calo del 6,7%. Saldo negativo anche per le imprese: il 2012 si è chiuso con la perdita di 61.844 aziende, pari ad una diminuzione dell’1,88%. Non è andata meglio per le imprese artigiane, che rappresentano la fetta più consistente delle costruzioni: 571.336  aziende, vale a dire il 63,9% del totale. Nel 2012 hanno chiuso 54.832 costruttori artigiani, con un calo dell’1,96%.
 

Tempo di rinvii. Dopo l’Avcpass, anche l’entrata in vigore della Centrale Unica di Committenza per i comuni fino a 5000 abitanti è stata posticipata al 31 dicembre 2013 da un emendamento al disegno di legge n. 576 di conversione del dl. 43/2013 sulle emergenze ambientali.  Il Ddl, approvato mercoledì scorso in Senato, è stato trasmesso all’altro ramo del Parlamento e attende ora il voto finale dell’Aula.

Rinvio di sei mesi per l'entrata in vigore del sistema Avcpass. L'Autorità di vigilanza per i contratti pubblici, al fine di consentire agli Operatori Economici e alle stazioni appaltanti di adeguarsi gradualmente alle nuove modalità di verifica dei requisiti attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, ne ha rinviato l’obbligo al 1° gennaio 2014, rispetto all'avvio fissato per il prossimo 1° luglio.

Si apre uno spiraglio per le imprese creditrici nei confronti delle PA: con il via libera definitivo della Camera il cosiddetto “Decreto pagamenti” diventa legge e ora si attende solo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. La conversione del Decreto legge 35/2013 recante "Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione” determinerà, infatti, lo sblocco dei pagamenti dei debiti commerciali delle PA verso imprese, per un importo complessivo di 40 miliardi, suddivisi tra il 2013 e il 2014, pur non essendo previsto alcun meccanismo diretto che consente alla imprese di ottenere il pagamento di quanto dovuto.
 

Dopo il rinvio della scorsa settimana, è arrivato il via libera dal Consiglio dei Ministri al decreto legge contenente la proroga degli incentivi sul risparmio energetico e sulle ristrutturazioni di edifici: un intervento sostenuto con forza da ANAEPA-Confartigianato Edilizia e dalle altre associazioni di categoria e oggetto di una lettera congiunta inviata nei giorni scorsi al Presidente del Consiglio, Enrico Letta, insieme ad altre richieste urgenti per rimettere in moto il settore delle costruzioni.