Da ieri 17 aprile sono entrate in vigore le tre direttive europee, pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 28 marzo 2014, riguardanti contratti di concessione, appalti e procedure nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali. Gli Stati membri hanno tempo fino al 18 aprile 2016 per recepire le normative che contengono, tra le principali i novità per l’edilizia, semplificazione e maggiore flessibilità delle procedure d’appalto, attraverso il crescente ricorso all’autocertificazione e una rivisitazione delle procedure; promozione degli appalti elettronici con l’obiettivo di favorire efficienza e risparmi di spesa; miglioramento dell’accesso al mercato delle piccole e medie 

Riqualificazione degli edifici scolastici, semplificazioni in edilizia, riduzione del numero di stazioni appaltanti e nuovi modelli di partenariato pubblico-privato. Sono queste alcune delle strategie che il Governo ha presentato nel Documento di economia e finanza (DEF), approvato dal Consiglio dei Ministri, per imprimere una forte accelerazione al processo di riforma strutturale dell’economia, per una nuova e sostenibile ripresa della crescita e dell’occupazione. Nel Documento si pone l’accento dunque sull’uscita in via definitiva dalla crisi finanziaria attraverso un serrato e preciso cronoprogramma che impegna il Governo in scadenze ravvicinate, con interventi normativi e attuativi rapidi e certi.

Dopo vari annunci e smentite, ad affrontare il caos qualificazione a seguito del DPR 30 ottobre 2013, è arrivato l’articolo 12 del Decreto sull’emergenza abitativa n.47/2014, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 28 marzo 2014, n.73 ed entrato in vigore il giorno successivo. Al fine di garantire la stabilità del mercato dei lavori pubblici nell'attuale periodo di difficoltà economica per le imprese del settore, è previsto che, entro trenta giorni dall’entrata in vigore del decreto legge, il Ministro delle Infrastrutture definisca con apposito decreto le categorie di lavorazioni che, “in ragione dell'assoluta specificità, strettamente connessa alla rilevante complessità tecnica o al notevole contenuto tecnologico, richiedono che l'esecuzione avvenga da parte di operatori economici in possesso della specifica qualificazione”. 

La norma che esclude il costo della manodopera dal calcolo del massimo ribasso negli appalti per le opere pubbliche non può essere applicata senza incorrere in criticità per imprese e stazioni appaltanti e senza ingenerare effetti distorsivi del mercato. In sostanza è inapplicabile. E’ la conclusione a cui giunge l’Autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici nella segnalazione n. 2 del 19 marzo 2014 inviata al Governo. Il comma 3-bis dell'art. 82 del Codice dei Contratti (Dlgs. 163/206), introdotto dal Dl. 21 giugno, n.69 (cd. "decreto del Fare"), convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, ha stabilito che il prezzo più basso è determinato al netto delle spese relative al costo del personale.

E' iniziato oggi l’esame, in VIII Commissione Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici della Camera, del disegno di legge ambientale (Atto Camera n. 2093) destinato a promuovere interventi di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali (collegato alla legge di stabilità 2014). Tra le principali misure previste si segnalano quelle riguardanti il cosiddetto “green public procurement”, disposizioni finalizzate ad agevolare il ricorso agli appalti verdi e il finanziamento di interventi di rimozione o demolizione in aree…

Meno adempimenti per le imprese interessate a concorrere ad appalti pubblici. Nel decreto legge sul lavoro varato il 12 marzo scorso dal Governo, sono contenute diverse misure di semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese, tra cui una delle più rilevanti è la “smaterializzazione” del documento di regolarità contributiva (DURC). Superando l’attuale sistema che impone ripetuti aggravi burocratici alle imprese, l’art. 4 del decreto dispone che la regolarità delle imprese in materia di versamenti di contributi previdenziali e assistenziali  dovrà essere verificata «con modalità esclusivamente telematiche e in tempo reale» dalla stazione appaltante, o da chi  effettua il contro…

Il nuovo Governo ha inserito, come prioritari nel suo programma, gli interventi per la manutenzione e la messa a norma degli edifici scolastici. Pronti subito due miliardi, frutto dello sblocco del patto di stabilità interno, per ristrutturare e mettere in sicurezza le scuole e che, al tempo stesso, rappresentano un primo significativo investimento per il rilancio del comparto dell’edilizia. Secondo i dati del monitoraggio ministeriale sulla qualità delle strutture scolastiche, oltre il 60% degli edifici scolastici sono stati costruiti prima del 1974, data dell’entrata in vigore della normativa antisismica…

Salta la conversione del decreto legge n. 151/2013 (cd Enti Locali), ritirato ieri in Aula dal Governo e insieme al Dl decade anche la misura ivi contenuta che sospendeva in via temporanea gli effetti del DPR 30 ottobre 2013 sulla qualificazione delle imprese. Dal 1° marzo dunque, salvo un intervento in extremis dell’Esecutivo, tornerebbe la possibilità per le imprese generali che si aggiudicano un appalto, di eseguire anche i lavori specialistici pur in assenza di specifica qualifica, stravolgendo il sistema stesso di qualificazione…