La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nel corso della seduta del 19 febbraio 2015, ha approvato quattro documenti tecnici di analisi sul tema dei contratti pubblici, con l’obiettivo di contribuire ad una più approfondita conoscenza delle diverse innovazioni che stanno interessando il settore degli appalti, un mercato strategico per l’economia del Paese. I documenti sono stati elaborati da ITACA (Istituto per l’innovazione e la trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale), organo tecnico a supporto della Conferenza delle Regioni, con il coinvolgimento di numerosi referenti regionali, oltre che di rappresentanti delle associazioni delle imprese (tra cui ANAEPA-Confartigianato) dei sindacati e degli ordini professionali. 

Il 2014 è stato un altro anno difficile per il settore delle costruzioni in Italia. Il valore della produzione è sceso del 6,9%, in controtendenza rispetto alla crescita dell’1,9% registrata nella media dei Paesi europei. In Germania la crescita è stata del 2,4% e addirittura, in Spagna, nel 2014 la produzione delle costruzioni è aumentata del 16%, dopo il crollo del 57,1% registrato tra il 2004 e il 2009. “Di fronte a questo scenario – sottolinea il Presidente di ANAEPA-Confartigianato Edilizia, Arnaldo Redaelli– emerge in modo evidente la necessità di misure strutturali per rilanciare le costruzioni…

“Il nuovo Codice degli appalti pubblici deve essere l’occasione per semplificare le norme sulla materia, valorizzare il ruolo delle micro e piccole imprese, promuovere il rating di legalità”. Questa, in sintesi, la sollecitazione espressa dal Presidente di Anaepa Confartigianato Edilizia, Arnaldo Redaelli, intervenuto oggi all’Audizione presso la Commissione Lavori pubblici del Senato sulla delega al Governo per l’attuazione delle direttive Ue su appalti e concessioni.

L’Assemblea della Camera nella seduta di venerdì 20 febbraio ha accordato la fiducia al decreto Milleproroghe (Dl. 192/2014 recante “Proroga di termini previsti da disposizioni legislative”) e il testo così “blindato” è passata ora al Senato per la definitiva approvazione. Tra misure approvate per il comparto dell’edilizia e dei lavori pubblici, emergono l'anticipo prezzi del 20% per gli appalti e il rinvio per le gare centralizzate. La prima misura (art. 8 comma 3 bis) riguarda l’importo contrattuale dell’anticipazione del prezzo in favore dell’appaltatore, che fino al 31 dicembre 2016, passa dal 10% al 20%.

“No allo split payment”: è questo il titolo della petizione promossa dall’ANAEPA Confartigianato Edilizia insieme all’Ance, Cna e Alleanza delle Cooperative, come segno tangibile della protesta forte e unitaria dell’intero settore finalizzata a portare all’attenzione di Governo e Parlamento gli effetti dello split payment, meccanismo che incide sulla liquidità delle imprese già fortemente pregiudicata dal fenomeno dei ritardati pagamenti della PA.

L’iscrizione alle white list per le imprese che svolgono attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa, deve diventare espressamente obbligatoria. E’ quanto chiede a Governo e Parlamento l’Autorità Nazionale Anticorruzione con l’Atto di Segnalazione n. 1, del 21 gennaio 2015 con cui ha formulato alcune osservazioni in merito alla disciplina delle verifiche antimafia da effettuarsi obbligatoriamente mediante la consultazione, anche in via telematica, di apposito elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa (white list).

Con la determinazione n.1/2015, pubblicata nei giorni scorsi, l'Autorità Anticorruzione ANAC tenta interviene in tema di soccorso istruttorio, sulle nuove disposizioni relative alle autodichiarazioni sui requisiti generali per la partecipazione alle gare pubbliche introdotte dal decreto legge 90/2014. Come è noto, l’art. 39 del Decreto, coordinato con la Legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114, ha modificato gli articoli 38 e 46 del Codice dei contratti pubblici che riguardano rispettivamente le autodichiarazioni sui requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti e sui documenti e le 

A partire dal 1° gennaio 2015 la validità del DURC (documento unico di regolarità contributiva), nel settore dell’edilizia privata è tornata a 90 giorni. Non vi è stata infatti alcuna proroga della norma contenuta all’art. 31, comma 8-sexies, del decreto legge n. 69/2013, cd. “Decreto del Fare” (convertito con modifiche in legge 98/2013), che prevedeva che la validità del documento per i contratti pubblici, ovvero 120 giorni, si applicasse anche per i soggetti privati fino al 31 dicembre 2014. Pertanto, viene ora ripristinata la validità…

Il 16 febbraio prossimo scade il termine per Regioni e Comuni per l’adozione dei moduli unificati e semplificati per la comunicazione di inizio lavori (Cil) e per la comunicazione di inizio lavori asseverata (Cila) per gli interventi di edilizia libera, approvati in Conferenza Unificata del 18 dicembre us. L’accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali attribuisce infatti alle Regioni, entro sessanta giorni dall’adozione in sede di Conferenza Unificata, ove non avessero già provveduto, il compito di adeguamento dei contenuti informativi dei moduli unificati e standardizzati, in relazione alle specifiche normative regionali e di settore. Entro lo stesso termine, i Comuni adegueranno la modulistica in uso sulla base delle previsioni dell’Accordo.

Tra le numerose novità, in materia fiscale, introdotte dalla legge di stabilità per il 2015 (n. 190 del 23 dicembre 2014), meritano un approfondimento le disposizioni che ampliano l’applicazione del meccanismo del reverse charge a nuovi settori di attività, tra cui anche il comparto edile (prestazioni di demolizione, installazioni di impianti e completamento di edifici). Il meccanismo di inversione contabile, che comporta l’assolvimento dell’IVA da parte del cessionario soggetto passivo d’imposta, è applicabile alle operazioni effettuate dal 1° gennaio 2015, come chiarito dal comunicato stampa del 9 gennaio 2015 del Ministero dell’Economia.