Negli ultimi anni sono state emanate varie misure di semplificazione per rendere più snelli gli iter e gli oneri burocratici che gravano sulle imprese dell’edilizia. Nonostante le buone intenzioni di Governo e Parlamento, sono diverse le norme che, tuttavia, in assenza di appositi decreti o strumenti attuativi, non sono entrate pienamente in vigore, lasciando alle imprese, specie a quelle di piccole dimensioni, gravosi oneri in termini di costi e di tempi.

L’Agenzia delle Entrate con la circolare n.2 è intervenuta per chiarire ulteriormente alcuni importanti aspetti in materia di responsabilità solidale nei contratti di appalto/subappalto. Il testo precisa che tale normativa è riferita ai soli contratti di appalto come definiti dall’articolo 1655 del codice civile. Esclusi gli appalti di forniture di beni, i contratti d’opera, i contratti di trasporto, i contratti di subfornitura e le prestazioni rese nell’ambito del rapporto consortile.

«Grazie all’intesa firmata questa mattina, le imprese artigiane potranno avere un accesso più immediato alle informazioni che riguardano i contratti e quindi i bandi di gara con le pubbliche amministrazioni della Liguria». Questo il commento di Paolo Figoli, presidente regionale di Confartigianato Costruzioni Liguria, a margine della firma al protocollo d’intesa sottoscritto in Regione Liguria in merito alla pubblicazione online di tutte le informazioni utili alle imprese che partecipino a bandi pubblicati da Regione, Asl, Province, Comuni e società partecipate.
 

I Comuni si erano visti concedere sei mesi entro i quali applicare le disposizioni introdotte in materia di sportello unico edilizia (SUE) dall’art. 13 del dl 22/06/2012, n. 83 (convertito dalla legge n. 134/2012). La fase di adeguamento è scaduta il 12 febbraio us., e se nella maggior parte dei Comuni il Sue è già operativo, la mancanza delle piattaforme informatiche per la presentazione delle pratiche, rischia di far sfumare l’intento di semplificazione ed efficientamento previsto dal Governo.
 

La Giunta regionale del Veneto ha approvato “procedure operative per la gestione delle terre e rocce da scavo provenienti da cantieri di piccole dimensioni”. Tale provvedimento si è reso necessario per colmare il vuoto normativo a seguito della mancata approvazione a livello nazionale di disposizioni che escludessero dai gravosi adempimenti del decreto n.161/2012, “Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione delle terre e rocce da scavo”, i materiali derivanti da piccoli cantieri (fino a 6000 m³).

Le imprese che occupano fino a un massimo di 10 dipendenti potranno avvalersi della facoltà di autocertificazione della valutazione dei rischi (art. 29, comma 5, del decreto legislativo n. 81/2008 e smi – Testo Unico Salute e Sicurezza) fino al 31 maggio 2013. Dal 1 giugno dovranno quindi effettuare la Vdr sulla base delle procedure standardizzate previste dal decreto interministeriale del 30 novembre us.

In attesa che la banca dati dei lavori pubblici (AVCpass) diventi l’unico punto di riferimento per le stazioni appaltanti ai fini della verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario delle imprese che partecipano a gare d’appalto (a partire dal 1 luglio 2013), l’Autorità di vigilanza per i contratti pubblici ha messo a disposizione sul proprio portale alcuni servizi innovativi per gli operatori economici.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato, il 24 gennaio scorso, una Guida elaborata da Itaca, l’Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale, per promuovere l’applicazione del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di lavori pubblici, al fine di favorire una leale e trasparente concorrenza tra gli Operatori economici basata su fattori non soltanto di economicità, ma anche di qualità delle opere.

Con una circolare congiunta del 23 gennaio n. 1293, il ministero dello Sviluppo economico e delle Infrastrutture hanno chiarito in modo inequivocabile l’ambito di applicazione della nuova disciplina dei ritardati pagamenti (Dlgs 192/2012) in recepimento della direttiva 2011/7/UE includendo anche i lavori pubblici. La mancanza di un esplicito riferimento ai lavori nel testo del Dlgs, aveva alimentato incertezze interpretative facendo temere un’esclusione dei lavori.