31 Gennaio 2013
Appalti e offerta più vantaggiosa: le linee guida Itaca
La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha approvato, il 24 gennaio scorso, la “Guida operativa per l’utilizzo del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di lavori pubblici di sola esecuzione”, elaborata da Itaca, l’Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale.
La Guida intende promuovere l’applicazione del criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di lavori pubblici, al fine di favorire una leale e trasparente concorrenza tra gli Operatori economici basata su fattori non soltanto di economicità, ma anche di qualità delle opere realizzate, garanzia della salute, sicurezza dei lavoratori e tutela dell’ambiente.
Con l’applicazione di tale criterio, che comporta una elevata complessità tecnica nella gestione della procedura, l’amministrazione aggiudicatrice ha maggiore possibilità di rispondere più appropriatamente ai bisogni espressi dalla collettività pubblica su esigenze di tipo economico, ambientale, sociale, attivando un più efficace contrasto a fenomeni di infiltrazione della criminalità organizzata e del lavoro nero e garantendo, in maniera trasparente, una maggiore competizione tra gli operatori economici.
L’obiettivo di questa Guida è fornire alle Stazioni appaltanti e agli Operatori economici impegnati nella realizzazione di lavori pubblici uno strumento operativo per l’efficace gestione dei processi di appalto. Il documento fornisce infatti un contributo di tipo pratico sia per la fase di impostazione della procedura che per la fase di esecuzione del contratto attraverso suggerimenti per la stesura della documentazione di gara e del contratto stesso.
Il documento si presenta come un “work in progress”, in quanto, se nella sua prima uscita riguarderà l’appalto di sola esecuzione, successivamente tratterà anche l’appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione (ex appalto integrato) e l’appalto di progettazione definitiva, esecutiva ed esecuzione (ex appalto concorso).
